Лес рубят – щепки летят? Почему на Урале исчезают киоски с печатной прессой

Власти столицы Урала продолжают борьбу с нелегальной торговлей на территории мегаполиса. Количество киосков, ларьков и павильонов уменьшается на глазах. Дело хорошее, закон есть закон. Но есть опасность выплеснуть вместе с грязной водой младенца. Подробности – в материале «АиФ-Урал».

Эксцесс исполнителя?

«На улице Щербакова в двадцати метрах от остановки стоял киоск с прессой, - отмечает член правления Свердловского творческого союза журналистов Сергей Салыгин. – Его убрали. Зато теперь там в десяти метрах от остановки торгуют шаурмой, через дорогу всё утыкали ларьками с самсой и прочим фастфудом. Мы неоднократно обращались к руководителям разного уровня с просьбой повлиять на ситуацию, но получали отписки. Что это – позиция власти, сознательная ликвидация розничной сети по продаже газет и журналов или, что называется, эксцесс исполнителя? Чиновники намекали, что в киосках с прессой торгуют шаурмой. Но я просил показать мне хотя бы один такой объект. Они этого сделать не смогли!»

По словам спикера, пару месяцев назад глава Екатеринбурга Алексей Орлов собрал совещание, на котором, в том числе, присутствовали его замы – Дмитрий Ноженко, курирующий данную тему, и Сергей Плахотин. Был конструктивный разговор, Алексей Валерьевич пообещал разобраться в ситуации. Однако киоски с печатной прессой продолжают исчезать с карты города.

Для понимания: печатная пресса и её распространение признано социальной сферой на федеральном уровне. О необходимости её сохранения власти говорили неоднократно. А вот в регионах дела обстоят по-разному. Где-то администрация и торговцы нашли компромисс, где-то – нет. Проблемы возникли не только у нас, но и в соседних с нами субъектах РФ.

Жёстче всего поступили в Пермском крае, где губернатор Дмитрий Махонин издал указ «О реализации отдельных мер антитеррористической защищённости», согласно которому нестационарный торговый объект (НТО) должен располагаться на расстоянии не менее 15 метров от мест массового пребывания людей (включая МКД и любые территории, где могут одновременно находиться более 50 человек). Либо киоск должен быть огорожен забором, «исключающим свободный доступ неопределённого круга лиц». Плюс необходима система контроля доступа с металлодетекторами и непрерывным видеонаблюдением. Ко всему прочему, торговая точка должна иметь охранника (или кнопку вызова охраны).

Есть мнение, что представителям малого, а возможно, и среднего бизнеса организовать систему безопасности, как в аэропорту, не по карману. И – да: на фоне массового отравления шаурмой в Кунгуре в начале этого года возникает ощущение, что чиновники борются немного не с тем. Сейчас предприниматели судятся с властями, чтобы «драконовские» меры безопасности отменили.

Приказано выжить

В Свердловской области до такого, слава богу, не дошло, но число киосков с печатной прессой, действительно, уменьшается. Из открытых источников известно, что в начале 2024 года их было более 150. На данный момент – менее 130. По мнению чиновников, в городе должно быть красиво, а красота требует жертв. Но распространение печатной прессы – бизнес специфический, малорентабельный и низкомаржинальный.  

Заранее оговоримся: власть всё делает по закону! В городе приняты правила благоустройства, их обязаны соблюдать все. Но получается так: киоски с печатной прессой исчезают, а с шаурмой – остаются. И никого особо не волнует, что в схеме размещения их нет.

Ради справедливости нужно признать: преференции павильонам с газетами и журналами в Екатеринбурге всё же есть. Арендная плата за землю для них снижена в городе в десять раз (коэффициент 0,013 вместо 0,13). Однако если киоск ликвидируют – эти «поблажки» теряют всякий смысл.

«Мы продолжаем работать благодаря поддержке издателей, иначе давно бы свернули этот бизнес и ушли из города, - сетует руководитель предприятия по распространению печатной прессы Сергей Ченцов. – Власти совершенно не разделяют НТО! Шаурма, мороженое, цветы, печать, напитки, фейерверки, вейпы – не важно. Попытки ликвидировать киоски «как класс» были и раньше, но этому помешал ковид (о нас на время забыли). Однако за последние годы была подготовлена нормативна база по демонтажу павильонов. Те, кто удовлетворяет требованиям благоустройства (не входит в охранные зоны памятников, теплотрасс, газа, водопровода и канализации, в противопожарные разрывы), не стоит на газонах, тем повезло. Но наши киоски торговали газетами полтора десятилетия и больше. И никогда никому не мешали!»

Замкнутый круг

Предпринимателей также не устраивают места, которые им предлагают взамен привычных локаций (с большим покупательским трафиком). Кроме того, демонтаж и вывоз одного объекта обходится порядка 50 тысяч рублей. И не факт, что его потом можно будет установить в другом месте.

Между тем в некоторых муниципалитетах ситуация ещё более удручающая. Логистика – штука дорогая: если увеличивать число поездок – растут расходы, а если уменьшать – падают продажи. Получается замкнутый круг. Нередко имеет место административное давление со стороны местных властей.

«В МЧС говорят, что 15 метров – максимально возможное расстояние между НТО и капитальным зданием, - подчёркивает коллега Ченцова – Максим Пекарский. – То есть необходимо учитывать класс огнестойкости объекта! Газетные киоски сделаны из металла и стекла, в этом случае интервал сокращается до 6-8 метров. Исходя из этого около десятка наших демонтированных киосков остались бы на своих местах!»

Феномен дежавю

Между тем нечто подобное в истории Екатеринбурга уже было. В 2018 году власти Орджоникидзевского района решили ликвидировать 21 из 39 ларьков с печатной продукцией. На тот момент в стране действовала общероссийская норма по количеству газетных киосков, в частности, на 10 тысяч человек в столице Урала должно было приходиться не менее 1,3 палатки с газетами и журналами. На территории района тогда проживало 284 500 человек. И те 39 торговых точек как раз вписывались в федеральный норматив.

Затея районных властей вызвала волну критики у жителей Уралмаша и Эльмаша, особенно – у старшего поколения. Люди десятилетиями покупали газеты недалеко от дома, но из-за капризов районных чиновников этой возможности лишались. Основной причиной уничтожения ларьков слуги народа называли претензии со стороны ГИБДД, энергетиков, коммунальщиков.

Ситуацию освещали все городские и региональные печатные СМИ. Но вот что удивительно: журналисты сделали запросы в соответствующие ведомства и организации, и оказалось, что львиная доля претензий – вымысел! События эти имели место в сентябре 2018 года, а уже в первых числах октября глава района Вячеслав Трапезников покинул свой пост (ни на что не намекаем, просто так совпало). Значительную часть сети распространения прессы на радость читателям тогда сохранили.

И ещё: чиновники говорят распространителям, что торговые центры пустуют, идите туда! Но там аренда такая, что её не потянет никто из представителей малого бизнеса.

Стоит также отметить, что жалобы на ликвидацию киосков с печатной продукцией часто поступают в редакцию «АиФ-Урал» и другие печатные СМИ, а также уполномоченному по правам человека Свердловской области Татьяне Мерзляковой. Люди жалуются, что не могут приобрести газеты и журналы рядом с домом.

Представители СМИ вместе с распространителями прессы планируют создать рабочую группу, в которую бы вошли сотрудники ФАС, МЧС, издатели, предприниматели, депутаты гордумы, уполномоченные по правам человека и бизнеса, прокуратура. Честная и достоверная информация должна быть доступна людям!